食品安全是民生之基，養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的食品安全更是關(guān)系到老年人身體健康和社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要一環(huán)。內(nèi)江市高度重視養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)食品安全工作，近期采取四項(xiàng)關(guān)鍵舉措，系統(tǒng)性地強(qiáng)化了該領(lǐng)域的監(jiān)管力度，有效提升了養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的食品安全管理水平。與此江蘇省鹽城市在養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、智能化方面的推廣服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，也為內(nèi)江市的實(shí)踐提供了有價(jià)值的參考。
舉措一：健全制度，壓實(shí)主體責(zé)任
內(nèi)江市市場(chǎng)監(jiān)管、民政、衛(wèi)生健康等部門(mén)聯(lián)合制定并印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)食品安全管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確了各類(lèi)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的食品安全主體責(zé)任。要求機(jī)構(gòu)法定代表人（負(fù)責(zé)人）為食品安全第一責(zé)任人，必須建立健全覆蓋采購(gòu)、貯存、加工、配餐、留樣、餐具消毒等全過(guò)程的食品安全管理制度。通過(guò)簽訂責(zé)任書(shū)、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)等方式，將責(zé)任層層分解，落實(shí)到具體崗位和人員，確保食品安全管理“有章可循、有人負(fù)責(zé)”。
舉措二：強(qiáng)化監(jiān)管，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)
監(jiān)管部門(mén)對(duì)全市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)食堂進(jìn)行全覆蓋監(jiān)督檢查，并依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)高低實(shí)施動(dòng)態(tài)分級(jí)管理。對(duì)基礎(chǔ)條件較差、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的機(jī)構(gòu)，增加檢查頻次和力度，重點(diǎn)排查“三防”設(shè)施、原料采購(gòu)溯源、從業(yè)人員健康管理、加工操作規(guī)范等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。利用“明廚亮灶”智慧監(jiān)管平臺(tái)，推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂后廚加工過(guò)程透明化，鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，建立臺(tái)賬，限期整改，并進(jìn)行“回頭看”，形成監(jiān)管閉環(huán)。
舉措三：提升能力，加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)
針對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)食品安全管理人員和從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)能力參差不齊的現(xiàn)狀，內(nèi)江市組織了多期專(zhuān)題培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋《食品安全法》及其實(shí)施條例、餐飲服務(wù)操作規(guī)范、老年人膳食營(yíng)養(yǎng)搭配、食品安全事故應(yīng)急處置等。監(jiān)管部門(mén)派出業(yè)務(wù)骨干，對(duì)部分基礎(chǔ)薄弱的機(jī)構(gòu)進(jìn)行“一對(duì)一”上門(mén)指導(dǎo)，幫助其完善管理流程，規(guī)范操作行為，提升自身食品安全保障能力。
舉措四：社會(huì)共治，引入多方力量
內(nèi)江市積極構(gòu)建“政府監(jiān)管、機(jī)構(gòu)自律、社會(huì)監(jiān)督”的共治格局。鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)定期向入住老人及家屬公開(kāi)食品安全信息。探索引入第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和輔助管理。暢通投訴舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)媒體和公眾對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的食品安全問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督，形成全社會(huì)共同關(guān)心、維護(hù)老年人飲食安全的良好氛圍。
鹽城經(jīng)驗(yàn)的借鑒意義
在強(qiáng)化監(jiān)管的內(nèi)江市也注重學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的服務(wù)推廣經(jīng)驗(yàn)。江蘇省鹽城市在提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量方面，特別是通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、智慧養(yǎng)老平臺(tái)推廣、“中央廚房+社區(qū)配送”模式等服務(wù)創(chuàng)新，有效提升了養(yǎng)老服務(wù)的可及性和精細(xì)化水平。其經(jīng)驗(yàn)啟示在于：
- 標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)：制定詳細(xì)的養(yǎng)老服務(wù)（含助餐服務(wù)）地方標(biāo)準(zhǔn)，讓服務(wù)提供有據(jù)可依。
- 科技賦能：運(yùn)用信息化手段，實(shí)現(xiàn)服務(wù)需求精準(zhǔn)對(duì)接、食品安全過(guò)程可追溯。
- 資源整合：通過(guò)集中配餐、供應(yīng)鏈優(yōu)化等方式，在保障食品安全的前提下提升服務(wù)效率和覆蓋面。
內(nèi)江市結(jié)合本地實(shí)際，正探索將鹽城在服務(wù)推廣中的系統(tǒng)性思維與智能化工具，融入本地的食品安全監(jiān)管與服務(wù)提升工作中，旨在不僅“管得安全”，更能“服務(wù)得貼心”，從而全方位守護(hù)好老年人的“舌尖上的安全”與晚年幸福。
